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县发展改革局
来源: 珙县发展和改革局      发布日期: 2016-02-03

根据中共珙县县委珙县人民政府《关于印发<珙县人民政府机构改革方案>和<关于珙县人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》(珙委发〔2010〕20号),设立珙县发展和改革局(简称县发展改革局),为县政府工作部门,正科级。珙县发展和改革局挂珙县物价局牌子。

一、职责调整

(一)将原县扶贫开发办公室的职责,县经济商务局承担的研究制定电力等能源行业规划职责,县水务农机局承担的水能资源开发中涉及能源行业管理的职责,划入县发展和改革局。

(二)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

(三)加强发展战略规划研究,重点拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划;加强宏观经济的预测预警,加强重大政策和重大问题研究,综合协调经济社会发展中的重大问题;加强投资宏观管理,搞好政府投资综合平衡,引导社会投资方向,协调推进重大项目建设,引导全县重大生产力布局;加强价格管理和资源价格改革,做好价格总水平调控;推进可持续发展,提出保持经济社会与资源、环境协调发展的政策建议;推进统筹城乡发展,促进城乡一体化,缩小地区发展差异;加强区域合作战略研究,提出跨区域合作的体制机制和政策建议,协调推动同周边区县和各友好城市的区域合作工作;统筹协调和指导推进全县经济体制改革,协调推进专项经济体制改革,指导经济体制改革试点和改革试验区工作;加强指导协调并综合管理全县招标投标工作。

二、主要职责

(一)贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全县有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

(二)负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全县经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

(三)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。负责开发区、产业园区的指导、协调和宏观管理。

(四)负责汇总分析全县财政、金融等方面情况,参与制订财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果,提出多渠道融资的政策建议,综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全县国民经济计划和发展规划的实施。

(五)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革工作,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

(六)贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策;编制和执行价格调整改革规划;提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施;提出价格调节基金的征收项目,负责价调基金的征收、使用建议和管理;管理国家、省、市列名由县级管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格;承担行政事业性收费管理工作;负责全县价格、收费监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

(七)负责全县投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,提出预算内基本建设资金安排建议,按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标及政策。组织开展重大建设项目稽察。

(八)推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全县重大生产力合理布局,提出全县重大产业建设的建议,会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策。

(九)促进城乡区域协调发展。组织编制全县主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估,组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。

(十)负责重要商品总量平衡和宏观调控。会同有关部门管理粮食等重要物资和商品的县级储备工作,提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。

(十一)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展中的重大问题。

(十二)推进可持续发展,负责全县节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家、省、市、县应对气候变化重大战略规划和政策。

(十三)会同有关部门拟订革命老区、贫困地区、民族地区经济发展规划,会同有关部门制订加快革命老区、贫困地区、民族地区经济发展的重大政策,协调推进重大项目建设,促进经济社会持续、稳定、协调发展。

(十四)指导、协调并综合管理全县招标投标工作,对全县重大建设项目建设过程中的招标投标活动实施监督检查。

(十五)负责拟定全县能源发展战略和规划,推进全县综合能源基地建设。

(十六)负责组织编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

(十七)贯彻实施国家和省、市扶贫开发的方针、政策,负责拟订全县扶贫开发的具体政策和配套措施,指导开展扶贫开发工作;协调扶贫工作中出现的问题;负责全县各类扶贫资金(物资)的争取、管理和扶贫开发项目的审批;组织实施全县区域以及跨地区、跨行业的扶贫开发项目;指导管理扶贫企业;负责考核、验收全县各乡镇和部门的扶贫工作。

(十八)负责贯彻执行国家移民安置方针政策,分解落实移民安置任务,协调移民安置中出现的问题。指导开展移民安置工作,参与移民安置项目检查验收。

(十九)组织协调铁路建设工作,监督管理铁路建设征地拆迁专项资金。

(二十)负责电动汽车及充电设施发展的相关工作。

(二十一)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(二十二)承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,珙县发展和改革局设6个内设机构:

(一)办公室(行政审批股)

负责机关日常政务的综合协调;负责文电、会务、档案等机关日常运转工作;承担党务、群团、精神文明、信访维稳、信息发布、政务公开、效能建设、机关财务、人事劳资、资产管理和政务接待等工作;负责机关绩效管理及重要事项的督查督办;负责承办机关行政审批事项;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责机关电子政务的组织实施。

(二)综合股

综合分析研究宏观经济形势,进行经济和社会发展的预测、预警;组织编制全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,协调经济社会发展专项规划、区域规划,负责全县规划编制和实施工作的统筹、管理和协调;研究提出全县经济社会发展战略、规划和生产力布局的政策建议;提出推进城镇化的发展战略和重大政策;综合分析全县产业发展的重大问题,组织拟定综合性产业政策,监督产业政策的落实;研究分析县内财政、金融等运行形势,提出全县全社会资金平衡计划和政策措施;研究全县农村经济发展重大问题,提出农村经济发展战略和政策措施;研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;提出能源发展战略,组织拟定并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施;指导协调农村能源、农村电网建设与改造、无电地区电力建设、“送电到乡”等相关工作;组织拟订全县实施西部大开发和资源开发的战略、规划和有关政策措施建议,协调相关工作中的重大问题;研究提出全县经济体制改革重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

(三)投资股

监测分析全社会固定资产投资状况,提出全社会固定资产投资中长期规划和年度计划;研究制定加强政府投资项目管理的政策措施,提出深化投资体制改革的建议;负责编制全县重点项目规划和年度投资计划,提出加强重点建设项目管理的政策措施;负责全县重点建设项目的综合管理;研究提出全县利用外资的战略和投向,做好重点项目储备和项目推荐工作;综合协调全县工业及其相关产业的发展战略、发展规划;贯彻落实国家投资体制改革政策和产业政策,完善企业投资项目(企业技术改造项目除外)核准、备案管理办法;审查重点项目立项、可行性研究、初步设计等文件;负责全县政府投资项目和企业投资项目(企业技改项目除外)的备案、核准、审批和转报;综合管理招投标活动;按规定核准项目招标事项;负责重点建设项目招标文件的审查和备案,监督招投标活动,受理相关投诉,调查违规行为;监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后期评估工作;负责招投标平台的建设和管理。

(四)价格管理股

负责编制全县价格改革、价格调整的年度计划和中长期规划;按照省定价格听证目录,组织价格听证;监督和规范市场价格行为,指导行业价格自律;承担市场价格分析、预警和实施临时价格干预;参与重要商品储备制度运作和监督;组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管;负责重要农产品、农业生产资料价格管理,协调有关价格争议;负责价格调节基金的征收、管理、使用及相关工作;按照省定资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格管理的原则、方法、项目和标准,组织实施水、电、气、石油、污水处理、垃圾处理、交通运输、工业品等价格法规和政策;承担公路、桥梁通行费的审核上报和监督管理工作;协调有关价格争议;组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格和旅游价格的法规和政策;会同财政等有关部门审核上报行政事业性收费项目和收费标准;组织实施收费许可证发放、收费年审及收费统计;依法清理整顿不合理收费;协调有关收费争议;组织实施价格行政执法,负责商品和服务价格、收费的监督检查工作;监督和规范市场行为;负责调查和处理价格投诉举报,对价格违法行为、收费违法行为进行立案调查处理,对不正当价格行为提出处理意见。

(五)成本调查监审股

负责对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审;接受上级价格主管部门的委托,对相关经营者实施成本监审;对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审;负责全市农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查、应急成本调查、专项成本调查工作;负责暴利、低价倾销等价格违法行为处罚中的成本确认;负责全县重要商品和服务价格监测,对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、汇总、计算、分析、预测、报告;开展专项调查,掌握重要商品供求和服务价格变动情况,跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映,预测预警市场价格运行情况并提出政策建议;针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测;建立价格运行制度,负责价格政策公布和价格信息发布工作。

(六)扶贫移民股

负责收集、审查、筛选、汇总、上报各类扶贫开发项目,向上向外争取扶贫项目资金;负责考察、评估扶贫开发项目,提出各项扶贫资金(物资)的安排意见;负责扶贫开发项目的管理,检查、监督扶贫开发项目的实施,组织项目审计,协调解决项目建设中的问题;指导、管理扶贫企业;分解落实移民安置任务,协调移民安置中的问题;指导开展移民安置工作,参与移民项目检查验收;负责革命老区建设具体工作;负责拟订全县开展以工代赈的对策和措施;会同有关部门研究全县革命老区、贫困地区、民族地区、特殊类型地区发展中的重大问题;负责编制并组织实施全县以工代赈规划和年度计划;审核、转报和下达以工代赈项目及建设计划;监督检查以工代赈投资计划执行和项目实施情况;牵头组织对以工代赈项目进行竣工验收;会同有关部门对以工代赈资金及地方配套资金进行监督管理。

四、人员编制和领导职数

珙县发展和改革局机关行政编制24名。其中:局长1名、副局长3名;珙县物价局局长由县发改局局长兼任;党内领导职务按有关规定设置和配备;内设机构负责人6名。

机关工勤人员控制数3名。

五、其他事项

(一)电动汽车及充电设施管理职责分工。县经济商务信息化局牵头拟订全县电动汽车发展规划、产业政策和相关标准;县发展和改革局牵头拟订电动汽车充电设施的发展规划和扶持政策;县质量技术监督管理局负责贯彻执行省上发布的电动汽车及充电设施地方标准。

(二)所属事业单位的设置、职责和机构编制事项另行规定。

(三)原县发展改革局管理的珙县物价检查所更名为珙县价格监督检查所。

六、附则

本规定由中共珙县县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共珙县县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

地 址:珙县巡场镇滨河西街南一段190号

邮 编:644500

值班电话:0831-4011690

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