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珙县人民政府办公室关于印发《珙县绿色城乡行动计划实施方案》的通知
时间:2017-12-07 来源:珙县人民政府办公室 【字体:  

各乡(镇)人民政府,县级各部门,县属及以上企事业单位:

经县委全面深化改革领导小组会议审议同意,现将《珙县绿色城乡行动计划实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

珙县人民政府办公室
2017年12月7日

珙县绿色城乡行动计划实施方案

为深入贯彻落实《宜宾市人民政府办公室关于印发〈宜宾市绿色城乡行动实施方案〉的通知》(宜府办函〔2016〕196号)精神,加快建设人民幸福经济强县和绿色家园,实施绿色城乡行动计划,推动我县绿色城乡建设,制定本方案。

一、主要目标

到2020年,全县生态文明理念显著增强,绿色发展水平显著提升,生态环境质量显著改善,基本建成“资源持续利用、生态环境良好、城乡整洁宜居、群众幸福安康”的绿色家园。

二、重点任务

(一)完善绿色城乡规划体系。

突出绿色发展导向。在总体规划编制(修编)中突出绿色城乡发展导向,根据资源环境承载能力,合理确定城镇规模,科学划定城镇开发边界,适度控制各类建设用地总量,逐步增加绿化用地比例,尊重自然格局,划定禁建区、限建区、适建区。

明确绿色规划指标。在控制性详细规划、修建性详细规划编制(修编)中,明确绿地率、绿化覆盖率、绿色建筑比例、可透水地面比例等绿色指标要求。

编制绿色专项规划。县城区2017年底前完成城镇绿地系统专项规划和芙蓉山风景名胜区总体规划,并结合相关专项规划划定绿线、蓝线、紫线和黄线。

明确村庄规划重点。在村庄规划中,注重村庄风貌管控和村庄肌理演化,强化传统村落保护,体现乡村自然人文特色。按照各乡(镇)总体布局和具体的工作思路,分层次编制新农村综合体和新村聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落民居保护修复等幸福美丽新村建设规划。

牵头单位:县住建城管局。责任单位:县委农工委、县环境保护局、县国土资源局、县林业局、县水务局、各乡(镇)人民政府。

(二)加强绿色城镇建设。

完善城镇园林绿地系统。大力推进城镇园林绿化建设,高水平打造公园绿地,整治荒山裸坡,切实推进“双百”工程建设,创建一批省、市级园林城镇、单位、小区。2017年,县城区达到省级园林县城标准;到2020年,县城建成区绿地率达到40%,人均公园绿地面积达到14平方米。全县50%以上乡(镇)达到市级园林式城镇标准。

牵头单位:县住建城管局。责任单位:县环境保护局、县国土资源局、县林业局、县水务局、各乡(镇)人民政府。

(三)推进绿色乡村建设。

拓展绿色乡村空间。建设沿河流、交通干道的绿色走廊,实施荒山裸坡整治工程,加快废弃矿山生态修复,加强风景名胜区的绿化建设。

建设幸福美丽新村。围绕“业兴、家富、人和、村美”的总体要求,全面建设美丽新村。坚持党政主导、群众主体,扎实推进乡村产业发展、基础设施建设、公共服务提升、生态环境保护和文明素质提高。坚持全域全程规划,以扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”为总抓手,全面推进幸福美丽新村建设,实现主导产业连片发展、基础设施健全配套、社会安定繁荣和谐、农民群众安居乐业的美丽乡村。到2019年底,全县改造、新建、保护等各种形式的新村建设覆盖80%左右的行政村,建成幸福美丽新村209个。

抓好易地扶贫搬迁工作。统筹农村危房改造、地质灾害搬迁、土地增减挂钩、民政优抚建房、贫困户建房补助、易地扶贫搬迁等政策,解决好贫困户与非贫困户、贫困地区与非贫困地区协调发展的问题,解决好住房与产业、基础设施、公共服务配套推进的问题。分散易地搬迁贫困户,尽量向现有新村聚居点集中安置,降低基础设施建设成本;易地集中搬迁要推广“小规模、组团式、生态化、微田园、景观化”模式,注重旅游,充分利用旅游元素和资源,高质量规划建设一批易地扶贫搬迁民族村寨、旅游村寨等“宜居宜游”的特色新村。

牵头单位:县委农工委。责任单位:县发展改革局、县扶贫移民局、县住建城管局、县水务局、县交通运输局、县国土资源局、县农业局、县林业局、县畜牧水产局、各乡(镇)人民政府。

(四)加大绿色建筑推广。

实施建筑能效提升工程。强化新建建筑节能,加强既有建筑节能改造,完善公共建筑能耗监管体系,在建筑中推广应用太阳能等可再生能源。2017年,城镇新建建筑节能标准设计、施工执行率达到100%;到2020年,城镇新建建筑能效比2015年提高10%,大型公共建筑和公共机构实现能耗监管全覆盖。

推动绿色建筑规模化发展。机关、学校、医院、保障性住房等建设项目、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑和地上部分建筑面积超过15万平方米的新建住宅小区,严格按照绿色建筑标准进行规划、设计、建设和管理。推动绿色建筑由单体示范转向区域示范。

牵头单位:县住建城管局。责任单位:县发展改革局、县教育文广局、县卫生计生局、各乡(镇)人民政府。

(五)推进城市智慧管理。

加快公共信息平台建设一体化。以信息资源开发利用和整合共享为切入点,建设珙县数字信息管理服务中心,搭建公共信息共享平台,实现公共信息资源共建、共用和共享,逐步实现国土资源、城乡规划、房产建筑、地下管网等空间地理信息的共享和交换。

推进城市综合管理智慧化。完成县数字城管指挥中心升级改造,进一步实施网格化、精细化管理,加强与城市道路占挖、建筑工地及渣土运输和消纳、景观亮化控制、治安、交通秩序等系统的协同管理。加大数字化信息技术在市政道路、供排水、供气、污水垃圾处理、园林绿化、市容环卫等领域的应用,加强城建档案管理,推进数字化异地备份,保障城镇基础设施安全运行。

牵头单位:县住建城管局。责任单位:县发展改革局、县公安局、县交通运输局、县经信科技局、各乡(镇)人民政府。

三、保障措施

(一)强化组织领导。

建立绿色城乡行动重大事项领导牵头、部门落实的工作机制,定期召开工作联席会议,协调、指导、推进绿色城乡行动工作。建立健全绿色城乡行动问责制,加强行政监督和法律监督,严厉打击破坏绿色城乡行动的各类违法行为。

(二)完善政策支撑体系。

县住建城管、发改、经信科技、财政、国土、教育文广、卫生计生、环保、交通、税务等部门共同研究制定推动绿色城乡建设发展的支持政策,整合相关资金,充分发挥市场机制作用,鼓励各类社会资本参与绿色城乡建设。

(三)完善目标考核体系。

建立绿色城乡行动目标体系、评价体系,把目标任务分解到各乡(镇)、县级各部门,将目标任务完成情况纳入年度目标管理考核和绩效奖惩。

(四)抓好全面培训宣传。

实施绿色城乡行动培训计划,将相关知识纳入规划建设领域专业技术人员继续教育培训重要内容,大力培养绿色城乡建设队伍。充分发挥新闻媒体作用,大力宣传绿色城乡理念、知识和相关技术,营造全社会共同关心、支持和参与绿色城乡建设发展的良好氛围。

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