中央人民政府网| 四川省人民政府| 宜宾市人民政府
您现在的位置:政府信息公开 >>基础分类>>文件>>政策文件>>查看信息
索 引 号:008732038/2016-00529 主题分类:文件\政策文件 发布机构:珙县人民政府办公室
发布日期:2016-07-07 文号:珙府办函[2016]109号 关 键 词:制度,措施,资金,农村,标准,城市,城乡,医疗,疾病,儿童,收入

珙县人民政府办公室关于印发《珙县特殊困难群众专项帮扶制度(修订稿)》的通知


各镇(乡)人民政府,县级各部门:

  《珙县特殊困难群众专项帮扶制度(修订稿)》经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。



珙县人民政府办公室
2016年7月7日
 
 
  珙县特殊困难群众专项帮扶制度(修订稿)

  为进一步加强社会救助帮扶,及时有效帮助特殊困难群众解决实际问题,结合实际运行情况,特修订珙县特殊困难群众专项帮扶制度。

  一、特殊困难群众医疗帮扶制度

  (一)帮扶对象。

  1.城乡低保家庭、城乡低收入家庭或有特殊困难的城乡居民;

  2.城乡低保家庭、城乡低收入家庭中患重特大疾病(地中海贫血、脑瘫、恶性肿瘤、红斑狼疮、白血病、尿毒症、重性精神病、耐多药肺结核、血友病、再生障碍性贫血等)的0—18岁儿童(以下简称“重特大疾病儿童”);

  3.城市“三无”、城镇低保对象;农村五保、农村低保、农村精退人员、农村孤儿;

  4.患有肺结核疾病的城乡困难家庭。

  (二)帮扶措施和标准。

  1.住院帮扶。

  ⑴城乡低保家庭中的重病住院人员(其中重特大疾病儿童除外),医疗费用按当年度各种政策报销救助后,个人承担费用在1—3万元(不含3万元)的,发放住院帮扶资金1000元;个人承担费用在3—5万元(不含5万元)的,发放住院帮扶资金2000元;个人承担费用在5万元以上(含5万元)的,发放住院帮扶资金5000元。原则上每年帮扶一次,帮扶资金总额不超过5000元;

  ⑵城乡低保以外家庭中的重病住院人员(其中重特大疾病儿童除外),医疗费用按当年度在各种政策报销完后,个人承担费用在3—5万元(不含5万元)的,发放住院帮扶资金1000元;个人承担费用在5—10万元(不含10万元)的,发放住院帮扶资金2000元;个人承担费用在10万元以上(含10万元)的,发放住院帮扶资金3000元。原则上每年帮扶一次,帮扶资金总额不超过3000元;

  ⑶城乡低保、低收入家庭中重特大疾病儿童医疗费用,在享受当年度各种报销及救助政策之后,同时享受以下政策:个人承担费用在1—3万元(不含3万元)的,发放住院帮扶资金2000元;个人承担费用在3—5万元(不含5万元)的,发放住院帮扶资金4000元;个人承担费用在5—10万元(不含10万元)的,发放住院帮扶资金6000元;个人承担费用在10万元及以上的,发放住院帮扶金10000元。原则上每年帮扶一次,帮扶资金总额不超过10000元;

  2.资助参保参合。

  资助城市“三无”、城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险;资助农村五保、农村低保、农村精退人员、农村孤儿参加新型农村合作医疗。标准为个人参保参合缴费总额的100%,原则上按原渠道在城乡医疗救助资金中解决,城乡医疗救助资金不足时由特殊困难群众救助帮扶资金解决。

  3.门诊帮扶。

  肺结核患者的城乡困难家庭,对一般肺结核患者一年可享受不超过500元的门诊费帮扶;对耐多药肺结核患者一年可享受不超过15000元的门诊费帮扶(不按照县疾病预防控制中心、县结核病定点医院要求进行规范诊断治疗的不享受此帮扶政策)。

  (三)帮扶程序。

  1.住院帮扶程序。

  当事人或监护人书面申请(并附申请人身份证、户口本、相关证明复印件及住院医疗费用正式票据复印件、医保或新农合报销依据、商业保险报销、其它救助情况证明、农村信用社账号复印件)——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县民政部门对其经济状况进行核对(城乡低保家庭以外人员及家庭)——县医保或新农合管理中心审核——县救助帮扶领导小组办公室(县民政局,下同)审批并通过银行转帐到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  2.资助参保参合程序。

  镇(乡)报参保参合人员名单——县民政及相关部门审核——县民政局直接将所需资金划入城镇居民医疗保险参保指定账户和新型农村合作医疗管理中心指定账户,由当地医保经办机构和新型农村合作医疗管理中心统一办理参保参合手续。

  3.门诊帮扶程序。

  肺结核患者治疗疗程结束后,当事人或监护人书面申请(并附申请人身份证、户口本、各级肺结核定点医疗机构的疾病诊断证明、所在地镇乡(中心)卫生院和县疾病预防控制中心的肺结核规范治疗证明及医疗费用正式票据、农村信用社账号复印件)——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县民政部门对其经济状况进行核对(城乡低保家庭以外人员及家庭)——县救助帮扶领导小组办公室审批并通过银行转帐到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  二、特殊困难群众生活帮扶制度

  (一)帮扶对象。

  1.因病或因突发事件而造成生活困难的城市“三无”、农村五保供养对象、城乡低保家庭和城乡低收入家庭;

  2.独生子女死亡或丧失劳动力,造成生活困难的城乡低保、城乡低收入家庭(以下简称“失独家庭”);

  3.年满18周岁的全日制在读孤儿(以下简称“成年在读孤儿”)和因父母一方身亡或长期服刑在押或强制戒毒期间,另一方失踪,未履行抚养义务,造成生活困难的未成年人(以下简称“困境儿童”);

  4.因病医疗费用支出较大、子女无能力履行赡养义务且无其它生活来源而造成生活困难的城乡低保家庭、城乡低收入家庭中60周岁以上的老年人(以下简称“困境老人”);

  5.居住特别偏远高寒、生存条件极为恶劣造成生活困难的少数民族低收入家庭;

  6.城乡低保、城乡低收入家庭成员中因有艾滋病患者、戒毒人员、社区服刑人员(社区矫正人员)、刑释人员或其他特殊原因而导致生活特别困难的家庭。

  (二)帮扶措施和标准。

  1.因病或因突发事件造成生活困难的家庭,原则上每年帮扶一次,其中城市“三无”、农村五保供养对象和城乡低保家庭每户发放生活帮扶金800元,城乡低收入家庭每户发放生活帮扶金500元;

  2.失独家庭原则上每年帮扶一次,其中城乡低保家庭发放生活帮扶金1200元,城乡低收入家庭发放生活帮扶金1000元;

  3.困境儿童每月发放生活帮扶金150元,成年在读孤儿每月发放生活帮扶金300元;

  4.困境老人原则上每年帮扶一次,其中城乡低保家庭中的困境老人发放生活帮扶金800元,城乡低收入家庭中的困境老人发放生活帮扶金500元;

  5.居住特别偏远高寒、生存条件极为恶劣造成生活困难的少数民族家庭,原则上每年帮扶一次,其中城乡低保家庭每户发放生活帮扶金800元,城乡低收入家庭每户发放生活帮扶金500元;

  6.因有艾滋病患者、戒毒人员、社区服刑人员(社区矫正人员)、刑释人员或其他特殊原因而导致生活特别困难的家庭,原则上每年帮扶一次,其中城乡低保家庭每户发放生活帮扶金800元,城乡低收入家庭每户发放生活帮扶金500元。

  对符合多项特殊困难群众生活帮扶措施的困难群众,原则上只享受其中生活帮扶标准最高一项,不重复享受。

  (三)帮扶程序。

  当事人或其监护人书面申请(并附申请人身份证、户口本、相关证明复印件及农村信用社账号复印件)——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县民政部门对其经济状况进行核对(城乡低保家庭以外人员及家庭)——县相关职能部门审核——县救助帮扶领导小组办公室审批并通过银行转帐到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  三、低收入残疾人帮扶制度

  (一)帮扶对象。

  1.持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的珙县籍城乡低收入家庭中的3—4级残疾人;

  2.持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的珙县籍城乡低收入家庭中的1—2级重度残疾人。

  (二)帮扶措施和标准。

  1.生活帮扶:对城乡低收入家庭中的3级残疾人发放困难帮扶金每人每年400元,对城乡低收入家庭中的4级残疾人发放困难帮扶金每人每年300元;

  2.资助参保参合:城市重度残疾人参保按原渠道解决。农村低收入家庭中的1—2级重度残疾人参加新型农村合作医疗,按个人缴费标准全额给予补助。

  (三)帮扶程序。

  1.生活帮扶程序:当事人或其监护人书面申请(并附申请人身份证、户口本、残疾证、低收入证明及相关复印件及县、镇乡农村信用社账号复印件)——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县民政部门对其经济状况进行核对——县残联审核——县救助帮扶领导小组办公室审批并通过银行转账到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  2.资助农村重度低收入残疾人参合程序:当事人或监护人书面申请(并附申请人身份证、户口本、残疾证、低收入证明及相关复印件)——镇(乡)人民政府初审、公示——县民政部门对其经济状况进行核对——县残联审核——县救助帮扶领导小组办公室审批并直接将所需资金划入新型农村合作医疗保险参保参合指定账户,由新合办统一办理参合手续。

  四、特殊困难群众教育帮扶制度

  (一)帮扶对象。

  1.年满18周岁的全日制在读孤儿;

  2.城乡低保家庭中就读普通高中、全日制大学的在校学生(不含普高自主择校学生、职中学生、中专学生、成人类大学学生)。

  3. 居住特别偏远高寒、生存条件极为恶劣的低收入困难少数民族家庭子女就读珙县内普通高中、全日制大学在校学生(不含普高自主择校学生、职中学生、中专学生、成人类大学学生)有困难的。

  (二)帮扶措施和标准。

  1.年满18周岁的全日制在读孤儿(未享受免学费资助的)按就读学校学费收费标准进行补助;

  2.城乡低保家庭中在普通高中就读的学生(未享受学费资助的)按每人每年900元的标准进行学费补助,在大学就读的学生(未享受免学费资助的)按每人每年3000元的标准进行学费补助。

  3. 居住特别偏远高寒、生存条件极为恶劣的低收入少数民族家庭子女就读珙县内普通高中有困难的(未享受免学费资助的)每人每年补助600元、就读全日制大学有困难的(未享受学费资助)每人每年补助1000元。

  (三)帮扶程序。

  当事人书面申请(并附申请人身份证、户口本、在校证明、收费依据等相关证明复印件及县、镇乡农村信用社账号复印件)——所在学校审查——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县教育部门审核——县救助帮扶领导小组办公室审批并通过银行转账到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  五、特殊困难群众住房帮扶制度

  (一)帮扶对象。

  1.未纳入当地住房保障体系,因重大疾病或突发事件造成住房严重困难需租住房屋的城市低保家庭和城市低收入家庭;其他特殊原因造成部分共同生活人员未纳入户籍管理,住房特别困难的城市低保、城市低收入家庭;

  2.因自然灾害(如洪灾、风雹、泥石流等)或其他原因(如火灾等)导致自住房屋损毁需要重建的农村低保家庭。

  (二)帮扶措施和标准。

  1.未纳入当地住房保障体系住房困难的:城市低保家庭每年发放住房租赁补贴800元;城市低收入家庭每年发放住房租赁补贴500元;

  2.自住房屋损毁需重建的:农村低保家庭每户补助3000元;

  3.全额资助农村低保家庭、散居五保对象参加农房保险。

  (三)帮扶程序。

  1.住房帮扶程序:当事人书面申请(并附申请人身份证、户口本、因特殊原因而导致住房困难等相关证明材料、租房协议、自建住房的新旧照片及县、镇乡农村信用社账号复印件)——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县民政部门对其经济状况进行核对(城市低保家庭以外人员)——县住建部门审核——县救助帮扶领导小组办公室审批并通过银行转账到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  2.资助参加农房保险程序。

  镇(乡)人民政府提供帮扶对象名单——县民政局对帮扶对象名单审核——镇(乡)人民政府张榜公示——县民政局与保险公司签订合同——县帮扶办直接将所需资金划入保险公司指定账户,由保险公司统一办理参保手续。

  六、特殊困难群众死亡抚慰帮扶制度

  (一)帮扶对象。

  因自然灾害、火灾(未购买商业保险),车祸(肇事方无赔偿能力、肇事逃逸)造成人员死亡的城乡低保家庭和城乡低收入家庭。

  (二)帮扶措施和标准。

  城乡低保家庭按死亡1人给予5000元的标准进行抚慰;城乡低收入家庭按死亡1人给予3000元的标准进行抚慰。

  (三)帮扶程序。

  死亡人员家属书面申请(并附申请人身份证、户口本、相关证明复印件、火化证明及县、镇乡农村信用社账号复印件、交通事故提供交管部门相关证明材料)——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县民政部门对其经济状况进行核对(城乡低保家庭以外人员)——县相关部门审核——县救助帮扶领导小组办公室审批并通过银行转账到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  七、特殊困难群众护理补贴帮扶制度

  (一)帮扶对象。

  集中供养的城市“三无”、农村五保供养对象中的失能(瘫痪),半失能(半瘫痪)人员。

  (二)帮扶措施和标准。

  集中供养的城市“三无”、农村五保供养对象中的失能(瘫痪)人员每月发放护理补贴200元;半失能(半瘫痪)人员每月发放护理补贴100元。

  (三)帮扶程序。

  当事人或供养机构书面申请(并附申请人身份证、户口本、相关证明复印件及县、镇乡农村信用社账号复印件)——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县民政部门审核——县救助帮扶领导小组办公室审批并通过银行转账到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  八、特殊困难群众就业帮扶制度

  (一)帮扶对象。

  城乡低保家庭中在公益性岗位就业或灵活就业的人员。

  (二)帮扶措施和标准。

  城乡低保家庭中在公益性岗位就业或灵活就业的人员,按规定缴纳社会保险费的,给予每人每月50元的社会保险个人缴费补贴。

  (三)帮扶程序。

  当事人书面申请(并附申请人身份证、户口本、缴纳社保的依据、相关证明复印件及县、镇乡农村信用社账号复印件)——镇(乡)人民政府核实、张榜公示并填报《特殊困难群众专项帮扶审批表》——县人社部门审核——县救助帮扶领导小组办公室审批并通过银行转账到镇(乡)人民政府专户,由镇(乡)人民政府通过打卡发放。

  本制度从2016年7月1日起执行。